解读如何进行建设工程质量鉴定

解读如何进行建设工程质量鉴定

建设工程质量鉴定，是指鉴定机构接受委托，运用建设工程相关理论和技·术标准对有质量争议的工程进行调查、勘验、检测、分析、复核、验算、判断，并出具鉴定意见的活动。相对于建设工程造价，建设工程质量问题专·业性更强，法官基本无法作出事实层面上的判断，包括:质量问题是否存在，属于哪种性质的质量问题，影响大小如何，是否在保修范围，是否需要修好，修好方法有哪几种，很为经济、合理的是哪一种，修好方案需要花费多少造价等。所以，80％以上的工程质量案件，需要通过工程质量司法鉴定解决事实上的争议。

与工程造价鉴定不同，工程造价鉴定的主要工作是造价工程师作为鉴定人的文案，计算工作，甚至可能无须现场勘验，当事人的参与度相对较低。而工程质量鉴定要经过现场勘验环节，对于工程质量问题的认定、取样、检测、计算等更需要注重当事人的参与。在报告出具方面，工程造价鉴定往往需要经过征求意见稿和正式报告两个环节；而工程质量鉴定无须经过征求意见稿，可直接出具正式报告。在当事人对鉴定意见的异议方面，当事人对工程造价鉴定会提出较多的异议项、保留项并相应补充证据，法官需要由多到少缩减争议项；而工程质量鉴定的鉴定过程中当事人高度参与，鉴定意见高度专·业，双方当事人往往无法提出有针对性的异议。[1]图片

与工程造价鉴定费用不同，工程质量鉴定费用并无统一的标准，各地甚至是极少有指导性意见。鉴定费用往往由鉴定机构比照质量检测咨询，考虑鉴定项目的难易、远近等因素，先申报一个金额。当事人或者法院对该金额有异议的，可以要求鉴定机构说明其组成，鉴定机构往往会接受协商并确定鉴定费用。鉴定费用通常由申请鉴定的一方先行缴纳，其后根据案件实体审理情况判决，终承担鉴定费用的多寡往往还与鉴定的范围直接相关。许多时候质量鉴定的鉴定人存在扩大鉴定范围的倾向，需要引起警觉。如某在建工程质量鉴定，法院作为委托人，要求鉴定机构对已完工程质量是否符合施工设计文件及相关建筑技·术标准进行鉴定。鉴定人在实际鉴定过程中，将鉴定范围衍生为：桩基础；混凝土构件体系；截面、钢筋保护层、楼板厚度、钢筋数量；混凝土强度；构件和外观；牛腿柱位移检测；建筑物层间位移检测；房屋梁柱倾斜度测量（房屋整体倾斜测量），存在严重的过度鉴定问题。

工程质量鉴定意见中较为常见的结果是：虽然有建筑通病、外观缺陷应予修好，但修好后不影响结构安·全和使用功能；某些材料、构件等经检测不合格，是否影响结构安·全性需要设计单位进行验算、复核，如部分钢筋存在质量不合格的情形，需要扩大检测样本范围；建设工程质量虽然不符合原设计要求，但不影响结构安·全性，对利用价值影响不大，如办公楼层高比设计少了5cm，地下室设计为圆形柱、施工中改为了方形柱等。对于鉴定意见不明确的，法官可以要求明确是否对建设工程的结构安·全性功能适用性、耐久性、环境健康影响性及外观缺陷构成影响，构成何种影响，以及影响程度、今后可能发生的变化等。

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